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阿坝县党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

【 发布日期 : 2017-09-27

【 关 闭 】

 

近年来,县委政府在落实党风廉政建设主体责任方面做了大量的工作,也取得了初步成效:一是理清了责任关系,进一步明确了党委(党组)主体责任是前提,纪委(?#22270;?#32452;)的监督责任是保障,?#34892;?#25512;动“两个责任”落实;二是夯实了主体责任,实现了党委政府对党风廉政建设“领导”责任到“全面”责任的转变,让党风廉政建设成了党委政府的?#34892;?#24037;作之一,不仅仅是领导,还要负总责、担主责。三是以问责逼责任落实。严格督查问责,双管齐下,纠正了思想认识不到位、主体责任落实不力?#20219;?#39064;,净化了社会风气,传递了正能量。

一、履行党风廉政建设主体责任情况

(一)以“四个强化?#20445;?#23618;层压实主体责任。一是强化责任分解。及时调整完善县委政府党风廉政建设工作领导小组,制发了《中共阿坝县党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作任务分解意见》,层层拟定主体责任书?#22270;?#30563;责任书,将主体责任进一步细化分解到县级领导、乡镇(场)和部门。县委书记与县委各常委、县人大和县政协主要负责同志、乡镇(场)党委书记签订了党风廉政建设主体责任书,县长与各副县长、政府各部门负责人签订了党风廉政建设主体责任书,并针对每个部门的不同工作性质和职能合理设置了个性化目标任务。实行党风廉政建设单独考核、单独奖惩,使各级党组织书记牢固树立看齐意识,主动履行管党治党责任。二是强化工作部署。结合党代会、县纪委全会?#28982;?#35758;全面部署党风廉政建设;县委召开常委会议先后9次研究党风廉政建设相关工作;县政府党组、县委政法委等部门组织召开了廉政工作会议,对本系统抓好党风廉政建设作了具体安排;各乡镇(场)、各单位按照县委和县纪委相关工作安排,结?#32454;?#33258;工作?#23548;剩?#31934;心组织,周密安排,及时贯彻落实。县委书记专题听取县委各常委,县人大、县政协主要负责同志和乡镇(场)党委书记专题汇报20余人次,听取县纪委落?#23548;?#30563;责任、案件查处情况及全县党风廉政建设情况?#38382;?#20998;析汇报6次。通过一级抓一级,层层抓落实,层层传导压力,使各级党委班子成员?#21450;?#20826;风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、放在心上,抓具体、抓深入、抓扎实。三是强化考核评估。县委政府严格按照《阿坝县党风廉政建设责任制检查考核办法》强化考评。由县纪委监察局、县委政府目标督查办定期对全县各乡镇(场)、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行专项督查,?#28304;?#22312;的问题进行督办。今年,对党风廉政建设主体责任落实不力的2个乡(镇)党委书记和1个县直部门负责人进行了约谈,提出批评,责令限期整改,保证了党风廉政建设主体责任的?#34892;?#33853;实。四是强化监督检查。始终把监督工作贯穿党风廉政建设全过程,注重做到关口前移,以监督促进工作的?#34892;?#33853;实。在今年6月23日,县委政府主动出击,开展作风突击检查,59名干部职工因在上班时间喝茶、打受到党纪、政纪处分,并以此次案件查处为重点,在全县开展干部作风建设活动,再次表明了县委从?#29616;蔚车?#20915;心和动真碰硬的勇气。今年7月,县委政府成立了四个督查组,践行“一线工作法?#20445;?#23545;全县开展了一次“拉网式”督查。主动收集排查问题线索,着力整治群众身边的“微腐败?#34180;?/span>

(二)以“四个体现?#20445;?#20005;格落实主体责任。一是在深化教育上体现责任。注重党风廉政建设学习教育,结合“两学一做”学习教育,开展了县委书记讲党?#20301;?#21160;,并依托县委常委会、政府常务会、?#34892;?#32452;学习等载体,开展党风廉政建设学习20余次。组织县级领导和各级党组织书记深入学习了,习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神和中央、省州纪委全会精神,及时传达学习领会中央十八届六中全会精神,通报了各类反腐倡廉典型案例,进一步坚定了党员干部的政治立场,让各级党组织书记真正成为党风廉政建设的“明白人?#34180;ⅰ?#36131;任人”和?#25353;?#22836;人?#20445;?#36827;一步提升了党员干部运用?#19981;?#31934;神推动?#23548;使?#20316;、解决问题的能力和水平。特别是县乡换届期间,组织全县各级党员干部3000余人观看警示教育片《?#23548;?7次。逐级组织党员干部学习《严肃换届纪律文件选编》和《换届纪律工作手册》8000余人次,开展培训16班次1210人。发放以“九严禁、九一律”为主要内容的宣传卡片25000余张,做?#20132;?#23626;纪律三个百分之百。二是在积极支持上体现责任。积极支持纪委履行转职能、转方式、转作风,进一步明确了?#22270;?#30417;察工作职能,纪委回归监督执纪问责主业。选举产生新一届县纪委领导班子,21个乡镇(场)配备了专职纪委书记,22个县直部门配备了?#22270;?#32452;长, 88个村(社区、分场)配齐了监督委?#34987;幔?#20026;开展党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作提供了坚强组织保障。及?#38381;?#21512;资源组建巡察机构、落实办公场所和编制,制定巡察工作实施办法和细则,完善巡察工作制度,目前已完成两轮巡察。通过配齐配强县纪委班子,切实加强乡镇(场)纪委、派驻?#22270;?#32452;和村务监督委?#34987;?#30340;建设,稳步推进巡察工作,形成“四位一体,全县一盘棋”的监督力量统筹使用机制,形成了县、乡、村全覆盖的监督网络。三是在专项整治上体现责任。针对损害群众利益、违反中央八项规定和省州县相关措施的问题,在全县范围?#37096;?#23637;党风廉政建设专项整?#20301;?#21160;4项。加强公务用车标识管理制度的落实,对全县所有公车张贴公车标识情况进行了明察暗访;开展执法部门、窗口单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治5次。四是在严格问责上体现责任。2017年以来,全县立案36件,结案33件,给予党纪政纪处分56人,为国家?#22270;?#20307;挽回经济损失72.58万元,谈话函询31人次,给予诫勉谈话和批评教育等方式处理31人,挽救了一批“跑偏了的快马?#20445;?#27490;住干部违纪走向违法。

(三)以“四项措施?#20445;?#20999;?#24403;?#38556;主体责任。一?#27465;?/font>“一把手”提?#36873;?/span>研究制定《关于在县一级开?#22266;?#35805;提醒工作的实施方案》,县委书记与县委各常委、县人大、县政协主要负责同志、各乡镇(场)党委书记进行了勤政廉政提醒谈话;县长与政府各班子成员、各常委与分管部门主要领导开展了廉政谈话,各乡镇(场)、各部门单位主要负责人分层次开展廉政提醒谈话,要求大家强化纪律意识,坚持严字当头,真管真严、常管常严、自觉遵守政治纪律,讲政治规矩。目前已谈话140余人次。二是为“一把手”分权。严格实行“三不直接分管”制度(不直接分管人事、财务、工程建设项目)。出台了《关于加强县委常委会自身建设的意见》,明确县委常委会成员带头落实党风廉政建设“一岗双责”制度,自觉承担起推进反腐倡廉的政治责任和领导责任。三是让“一把手”亮?#20303;?/span>制定了《阿坝县党政领导班子副职及乡镇(场)党政正职、县直部门正职向县纪委全委会述责述廉实施办法》等,接受纪委委员及部分“两代表一委员”的质询?#25512;?#35758;四是促“一把手”带头。坚持“四个带头?#20445;?#24102;头执行责任制,带头执行县委决定决议,带头维护?#36710;?#32426;律,带头接受群众监督)。四大班子主要领导?#26696;?#20826;组(党委)书记带头签订领导干部廉政?#20449;?#20070;,做出廉政?#20449;担?#20005;于律己,勤政廉洁,促使领导干部做出表率和示范。

二、存在的问题及下一步工作思路

县委县政府在州委州政府的坚强领导下,认真履职尽责,扎实推进全县党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作,取得了一定成绩但是,我们也清醒的认识到,阿坝县党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作仍有不少薄弱?#26041;凇?/font>一是思想认识不到位。有的党委(党组)从?#29616;?#20826;意识不强,履行主体责任只限于满足于一般性的部署和要求,具体指导?#22270;?#26597;落实不够。二是压力传导逐级递减一些领导班子和班子成员对落实主体责任认识不够到位,没有层层传导压力,重业务、轻廉政的情况不同程度存在。三是作风积弊?#24418;?#26681;除。一些部门和单位?#20013;?#32416;正“四风”不够彻底,工作效率不高;个别干部自我刚性约束不严,为官不为、懒政怠政现象时有发生。

今后,我们将深入贯彻落实州委州政府各项决策部署,以州委巡察组提出的问题为导向,以规矩为“?#35762;瘛保?#28903;旺党内政治生活大熔炉;以制度为“针线?#20445;?#32455;密党内监督之网,进一步履行党风廉政建设党委主体责任,找准着力点和突破口,抓牢工作责任、抓严工作纪律、抓实工作举措,把各项工作紧紧抓在手上,做到不放手、不松手、不缩手,推动主体责任深化、细化、实化,推进全面从严管党治党工作开创新?#32622;妗?/span>

(一)细化工作措施,落实主体责任。强化组织领导,定期召开专题会议研究党风廉政建设工作,加强案件审查的指导、协调和推动。强化责任分解,落实图表分责制?#21462;?#31614;字背书制度,把任务逐项逐条靠实到各部门、单位,建立工作台账,实行对账销号,确保任务明确、履责有依、问责有据。强化压力传导,进一步健全工作报告、述责述廉和约谈提醒等制度,?#28304;?#22312;的问题早提?#36873;?#26089;告诫、早纠正。强化督导检查,对落实党风廉政建设不力单位和部门要督促整改,问题?#29616;?#30340;提出严肃批评并进行通报,推动任务落实。强化考核评价,严格落实平时随机抽查和年度检查考核制度,将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

(二)践行“一线工作”,切实改进作风。从解决党风政风方面存在的突出问题入手,以贯彻落实中央和省、州各项规定为重点,以深入推进一线法工作机制为抓手,紧紧扭住“四风”问题不放松,重点整治群众身边微腐败”不手软,深化专项整治,严格执?#22270;?#30563;,加强惩戒问责,认真解决作风不?#36873;?#34892;为不廉、落实不力等突出问题?#22836;?#29983;在群众身边的不正之风,以立?#22270;?#24433;的实效?#20013;?#28145;化作风建设,防止“四风”问题反弹。

(三)保持高压态势,严肃查办案件。以零容忍态度,始终保持严惩腐败的高压态势。紧盯权力集中的部门和岗位,紧盯土地出让、政府采购、工程建设、扶贫开发等领域,紧盯审计线索、信访线索、举报线索,严肃查处领导干部的违纪违法问题?#22836;?#29983;在群众身边的腐败问题。同?#20445;?#20005;格落实责任倒查制度,对发生重大腐败案件和?#29616;?#36829;纪行为的单位、部门实行“一案双查?#20445;?#26082;追究当事人的责任,也追究相关领导的责任,既倒查党组织的主体责任,也倒查?#22270;?#26426;关的监督责任。

(四)坚持廉洁自律,做到以上率下。引导各级领导干部带头增强责任意识和担当意识,以身作则、以上率下,一级抓一级、一级带一级。模范执行?#36710;?#21508;项纪律,认真践行“三严三实”要求,自觉弘扬社会主义核心价?#20498;郟?#25171;理好自己的工作圈、生活圈、社交圈。严格执行常委会议事决策制度,认真落实党风廉政建设责任制要求,不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。


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